एसोसिएशन बैठकों में प्रॉक्सी का उपयोग

प्रॉक्सी एक कानूनी साधन है जो किसी व्यक्ति को किसी विशेष कार्य या हितों के प्रबंधन में किसी अन्य व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करने की अनुमति देता है। इसका उपयोग कंडोमिनियम जीवन में बहुत आम है, खासकर बैठकों में (लेकिन केवल उनमें ही नहीं)।
प्रॉक्सी का उपयोग ब्राजीलियाई कानून द्वारा समर्थित है, जैसा कि नागरिक संहिता के अनुच्छेद 653 और उसके बाद के अनुच्छेदों में व्यक्त किया गया है।
बैठकों में, इस प्रकार के दस्तावेज़ का काफी उपयोग किया जाता है, क्योंकि यह एक कंडोमिनियम मालिक को शारीरिक रूप से उपस्थित हुए बिना !ô वोट करने और !ô वोट करने की भी अनुमति देता है।
कुछ कंडोमिनियम मालिकों को बैठकों में भाग लेने में कठिनाई होती है, और इसलिए वे इस दस्तावेज़ द्वारा प्रतिनिधित्व करने की तलाश करते हैं। लेकिन समस्या प्रॉक्सी के विकृत और अपमानजनक उपयोग में है।
कंडोमिनियम बैठकों में प्रॉक्सी का उपयोग कई समस्याएं पैदा कर सकता है और यहां तक ​​कि बैठक को अमान्य भी कर सकता है, इसलिए, कंडोमिनियम के प्रबंधन को इस उपकरण का उपयोग करते समय सतर्क रहना चाहिए।
हाल ही में, साओ पाउलो के एक बड़े कंडोमिनियम (लगभग 12 हजार इकाइयां) में एक कंडोमिनियम मालिक के चुनाव के दौरान हुई एक बड़ी लड़ाई की व्यापक रूप से सूचना दी गई थी, जहां कंडोमिनियम मालिक, जो पुन: चुनाव की कोशिश कर रहा था, ने लगभग 500 प्रॉक्सी प्राप्त कीं।
चूंकि कानून किसी व्यक्ति को दूसरे से, कार्य करने या हितों का प्रबंधन करने के लिए शक्तियां प्राप्त करने की अनुमति देता है, इसलिए कंडोमिनियम प्रॉक्सी के उपयोग को प्रतिबंधित नहीं कर सकता है।
लेकिन कंडोमिनियम अपनी कन्वेंशन में, प्रति व्यक्ति प्रॉक्सी की संख्या, चाहे फर्म को मान्यता प्राप्त हो या नहीं, और अन्य नियमों को स्थापित करके प्रॉक्सी के उपयोग को नियंत्रित कर सकता है, जिनका उद्देश्य धोखाधड़ी और अधिकार के दुरुपयोग को रोकना है।
यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि, भले ही यह कन्वेंशन में न हो, समन नोटिस नागरिक संहिता के अनुच्छेद 654 के खंड 2 के अनुसार, प्रॉक्सी को फर्म को मान्यता प्राप्त करने की आवश्यकता हो सकती है।
प्रतिनिधि के बैठक में पहुंचने पर प्रॉक्सी प्रस्तुत की जानी चाहिए, ताकि वह उपस्थिति सूची पर हस्ताक्षर कर सके, प्रॉक्सी को भविष्य के परामर्श के लिए सूची से जोड़ा जा सके।

एक और महत्वपूर्ण बात यह है कि बैठक के अध्यक्ष और/या सचिव को प्रॉक्सी दस्तावेज़ में प्रेषित शक्तियों पर ध्यान देना चाहिए ताकि यह पहचाना जा सके कि क्या प्रतिनिधि स्वतंत्र रूप से मतदान कर सकता है या यदि दस्तावेज़ पहले से ही वोट व्यक्त करता है, क्या वाहक को वोट दिया जा सकता है, क्या प्रतिनिधि प्रश्न पूछ सकता है, और अन्य शक्तियां जो वाहक को प्रेषित की जा सकती हैं।
ये सभी विवरण मायने रखते हैं, क्योंकि, जैसा कि ऊपर कहा गया है, कानूनी आवश्यकताओं या शक्तियों का अनुपालन न करने से बैठक अमान्य भी हो सकती है।

विधेयक

विधायकों के कक्ष में विधेयक संख्या 6291/2019 विचाराधीन है जिसका केवल एक उद्देश्य है: कंडोमिनियम मालिक के चुनावों के साथ-साथ संघों और सहकारी समितियों के वोटों में प्रॉक्सी के उपयोग को प्रतिबंधित करना।
विधेयक के औचित्य में, डिप्टी प्रोफेसर इज़राइल बतिस्ता (पीवी-डीएफ) का दावा है कि वोट देने के लिए प्रॉक्सी का उपयोग "समय के साथ, समुदायों की इच्छा को विकृत करने, चुनावी प्रक्रियाओं को अमान्य करने, सामुदायिक भागीदारी की भावना को कम करने, और आम तौर पर, उन समूहों को सत्ता में बनाए रखने के लिए इस्तेमाल किया गया है जिनके पास किसी कारण से ये भूमिकाएं हैं।"
और वह यह भी कहता है: "राष्ट्रीय चुनावी प्रक्रिया को देखते हुए, जब नगर पालिकाओं या राज्यों के प्रतिनिधियों की बात आती है, तो यदि नागरिक चुनावी क्षेत्र से बाहर है, तो उसे वोट देने से रोका जाता है। यह देखते हुए कि कंडोमिनियम इकाइयां, संघ और सहकारी समितियां छोटे समुदायों का महत्वपूर्ण प्रतिनिधित्व करती हैं, प्रॉक्सी द्वारा वोट देना लोकतांत्रिक नहीं है।"
विधेयक और औचित्य को पढ़ने पर, कई सवाल उठते हैं, जिससे यह विश्वास होता है कि इसे कानून में नहीं बदला जाएगा या इसके अनुमोदन तक इसे संशोधित नहीं किया जाएगा।
ध्यान दें कि विधेयक में प्रदान किए गए प्रॉक्सी के उपयोग पर एक सामान्य प्रतिबंध, एक स्वायत्त इकाई के मालिक, एक कानूनी व्यक्ति के वोट को अव्यवहारिक बना देगा। विधेयक के मसौदे के अनुसार, एक वकील के लिए कंडोमिनियम मालिक के चुनाव में अपने ग्राहक का प्रतिनिधित्व करना संभव नहीं होगा। और बुजुर्ग और/या बीमार लोग, प्रॉक्सी पर प्रतिबंध लगने पर कैसे वोट दे पाएंगे?
मेरे विचार में, विधेयक को प्रॉक्सी के उपयोग को विनियमित करना चाहिए, या स्पष्ट रूप से, अपनी कन्वेंशन के माध्यम से कंडोमिनियम को यह जिम्मेदारी सौंपनी चाहिए।
वर्तमान मसौदे के साथ, विधेयक अपने लक्ष्य को पूरा नहीं करता है, जो बैठक में अधिकार के दुरुपयोग को रोकने की कोशिश करना होगा।
प्रॉक्सी का अत्यधिक उपयोग वास्तव में किसी भी प्रकार के निर्णय (न केवल चुनाव) को विकृत कर सकता है, लेकिन अधिकार के किसी भी दुरुपयोग को कन्वेंशन या न्यायिक शक्ति द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है (और किया जाना चाहिए)।

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